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七休一延後,原因主要在於廢除函令之後政策執行將回歸母法,即勞基法36條。然而勞基法36條規定不夠明確,無法保障七休一確實執行。加上媒體及大眾運輸業者在實務上並不能夠如一般上班族進行規律周休,業者認為一旦執行出問題,將可能影響大眾生活便利。在顧及前述問題的狀況下,行政院宣布延後實施,並督促相關單位趕快進行補救。
七休一的問題大,政府若不能良好進行輔導及規劃,恐怕未來實施時將確實的面臨部分產業適應不良的混亂。政策不盡速實施,大家恐怕還得再爆兩個月的肝。

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行政院昨晚宣布原訂8月起的「7休1」新制,延後2個月實施。勞動部長郭芳煜說明,原因是回歸勞動基準法母法後仍無法落實「7休1」,補救方法是在2個月內發布解釋性裁量基準。

勞動部表示,勞基法第36條規定沒有清楚寫明,為確保勞工權益,需多花一點時間來了解、溝通,再做出新的函釋。

勞動部勞動條件及就業平等司司長謝倩蒨表示,勞基法第36條規定,勞工每七天中至少應有一天之休息,但條文並未規定前後兩個例假日應間隔六個工作日,也就是沒有規定工作六天後應該休息一天;1986年時內政部有一個解釋函,雇主與勞工協商同意後,可彈性調整,因該函釋沒有真正保障勞工休假權益,才會於今年6月底公告此函令在8月1日起失效,要回歸母法「勞基法」第36條規定。

  • 中間發生什麼事?

上周四便當會首度移師總統府舉行,蔡英文總統特別關切勞資對立問題,要求行政院再與外界多溝通。蔡總統還說,最近網路上輿論批評的聲音漸大,行政院必須「再想想辦法」。

與會立委有些不滿,會議氣氛並不和諧;行政院對立法院也頗有微詞,政院高層甚至直指「立法院也有責任」,因為廢除函釋及修法都是「牽一髮而動全身」,如今行政、立法協調會報拍板的政策又暫緩,顯示雙方還在 「陣痛期」。

民進黨團總召柯建銘透露,總統與林揆都了解當下狀況,在臨時會結束前,立委入府報告勞基法相關修法,「便當會是去解決問題」,最後由勞動部研議,才提出延後上路決議。

  • 七休一爭議多

在立委及勞團要求下,行政、立法協調會報隨後拍板廢除函釋,作為「一例一休」落實周休二日的配套,結果引發交通業者到立法院陳情,再加上勞動部推出的「一例一休」修法在立法院臨時會無法初審通過,新政府一連串推動落實周休二日的政策時程,完全被打亂。

尤其「七休一」引發大眾運輸、媒體等行業反彈,行政院長林全對此相當苦惱,行政院前晚下令暫緩兩個月實施,也避開中秋節交通運輸。勞動部長郭芳煜指出,因法律規範文字不精確,將花兩個月時間訂定裁量標準。

至於旅遊業(如導遊)、媒體(如媒體出國採訪)與大眾運輸的等特定行業是否可適用彈性工時,勞動部則表示,還須與相關部會討論,並會基於公眾生活便利與配合國家政策、公益活動進行全盤考量。

  • 立委意見多

吳秉叡說,各行業別會有很多特殊需要,勞動基準法是個基準,如何讓勞基法更有彈性,讓勞工與雇主間有良好的妥協,說真的,讓行政機關很為難。

他說,運輸、旅遊、媒體有需要彈性,他贊成在不牴觸母法的狀況下,來解釋得比較有彈性,但前提是不能夠牴觸母法,也請行政機關要多些努力與擔待。

林德福說,新政府很多政策臨時轉變喊卡,這就是政策髮夾彎。他說,新政府政策考慮不周延,這是非常糟糕的事情,政府政策實施前要溝通周全,這次也顯示出部會橫向聯繫也有問題,相關問題早就應該想到,不是人家反彈才改。他說,這算是最會溝通的政府嗎?

民進黨立委劉建國說,行政院副院長林錫耀之前就有表達事緩則圓的想法,的確有些事情無法讓人理解,就要多做溝通。

他說,政策推行過程中遇到狀況在所難免,政府立場有其評估與考量,但有些事情立場堅定一點比較好。

劉建國說,多溝通會讓勞資雙方更加理解,過程中有沒有更好的方向,讓大家有所替代,讓台灣勞工的工時更符合國際。

圖片來源:中央社
新聞來源:
中央社:7休1延後2個月 朝野各有解讀
自由時報:七休一延後 全因勞基法36條
自由時報:新聞幕後/蔡總統出手 七休一延後關鍵


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