今天是溫暖的白色情人節,但台灣景氣可是冷颼颼。國發會新任主委林祖嘉今(14 日)首次到立法院經濟委員會報告業務和備詢,面對景氣燈號從去年 6 月開始亮 8 顆藍燈,林祖嘉推估本月底將公布的2月景氣燈號應該還是會亮藍燈,慘狀直逼 2008 金融海嘯時期,回顧當時,2008 年 9 月開始也出現過連 9 個藍燈的低迷表現。
國內景氣不佳,原因之一就是受整體環境影響,加上台灣高度依賴出口產業。林祖嘉表示,去年出口掉了 11%,台灣出口過度依賴少數幾個產業如電子、石化產業,受衝擊尤其嚴重,也造成去年一整年 GDP 成長不到 1%。本來一月份估計數值會比去年好,但目前看起來復甦力道仍很弱。
不過,對於國內景氣前程,林祖嘉倒沒有表現的過度悲觀。他指出第一季是出口淡季,接下來幾個月衰退狀況應該不會持續。「目前預估三四月的訂單出來,大概就可以看到反彈的時間和速度,到時候才會比較明朗。」在去年基期已經很低的狀況來看,林祖嘉相信五六月數值會起來,至於起來的力道有多大,還有待持續觀察。
據主計長石素梅表示,今年預測的 GDP 成長數字是 1.47%,然而立委卻批評,主計總處近年經濟成長率預測總是失準,數字「僅供參考」讓人民感覺很差;例如去年原本預估高過 3%,開出來卻只有 0.75%。而今年外界也認為,能達到官方預測的尾數就不錯了。
對此,石素梅回應,經濟長會根據國際經濟情勢更新預測,今年預測算很保守,要達到 1.47% 應該不困難。同時他也表示,台灣出口佔 GDP 六成,極容易受到國際經濟景氣影響,而不只是主計總處調降,國際主要預測機構也多次下修。
除了拿國際經濟局勢出來「救援」外,林祖嘉則認為,要改善台灣經濟狀況最重要的是自由化。積極加入 TPP、RCEP(區域全面經濟夥伴協定)、簽署服務貿易協議或貨品貿易協定才是正解。目前看來,TPP 已經簽署但還未正式生效,第二輪要到下半年才有機會申請,而 RECP 則不在我們掌控之中。台灣除了要積極自由化,也要在競爭力上加強,由價格競爭轉到價值競爭,布局整廠輸出、系統性的輸出,未來受到國際衝擊才會小一點。
國發會作為鎮守台灣景氣信心的政府機關,當然不能說出看衰景氣的發言。然而不論如何拿國際局勢出來救援,去年 GDP 成長率不到 1 已是鐵錚錚又尷尬的事實。眼看曾任財政部長的林全確定會在 520 後擔任行政院長,我們也只能祈禱,屆時林全能用財經學者的知識,拯救台灣撞冰山的經濟。
(首圖來源:chia ying Yang CC licensed)
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