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文/徐偉群

以蔡英文之名,以民進黨之名,所以,超級總統制可以繼續?

所謂「適應現有的新政治情勢」等等,就是要確立一個強行政,弱國會的政治。然而,從馬英九「九月政爭」到「30 秒服貿闖關」,所謂的憲政危機,不就是國會失靈,總統一手控制國會?訴求下修罷免門檻,以求順利「罷免馬意立委」,不也是因為「只有馬意,沒有民意」?

實行總統制的美國,總統能控制自己的政黨嗎?有兼任黨主席嗎?歐巴馬要求國會就 TPP 做快速通關授權,他的政黨,民主黨議員許多都不支持,他必須費力說服。國會黨團應該是總統的配合單位嗎?

內閣制國家,總理就是黨魁,但那是弱國會嗎?相反,內閣制就是議會制,就是強國會。英國前工黨首相布萊爾,就是在執政中途被迫辭黨魁,而首相換人。澳洲前總理陸克文,也是如此。

法國作為總統擁有大權的半總統制國家,再怎麼說,總統也沒有兼任黨魁。

到底為什麼,台灣在可見的未來,還要把國會當作總統的配合單位呢?所謂「新政治情勢」一點都不新,只是換人換黨而已,根本不是選前人民所期待的「新政治」。

陳水扁後期的「黨政合一」,固然強化了陳水扁個人意志的貫徹,但是,有因此也強化了國家治理嗎?一個權力集中的超級總統,會有利於政權延續嗎?扁、馬的例子都是反證。民進黨和蔡英文到底從這些前車之鑑裡看到了什麼好榜樣?

最後,民主政治絕對不是「自家人政治」。別人不可以做的事,自家人做就可以。小看人民對民主的理解,恐怕就是蔡英文信賴基礎崩解的開始。

(本文、標題由徐偉群授權轉載,未經允許、不得轉載。首圖來源:蔡英文臉書


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