觀察西方國家近期幾項貿易決策，我們可以發現「Friend-shoring」正逐漸成為國際關係新趨勢。例如歐洲國家向美國（而非能源大國俄羅斯）購買天然氣、稀土金屬，澳洲與加拿大向歐洲（而非中國）採購半導體晶片；美國與歐洲也正致力於打造本土半導體生產供應鏈，以免過度依賴西方強權。
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什麼是「Friend-shoring」？
「shore」在此可解釋為「支撐、支持」的意思，意指各國把核心製造業留在國內，再尋找政治立場相近的友善國家結盟，彼此增量支援重要商品的生產量，進而拓展雙邊的貿易關係，因此「Friend-shoring」在國際供應鏈討論中可譯為「友岸外包」、「朋友支柱」、「友案外判」、「友誼支援」等。
「友岸外包」策略背後的思維，是為了減少對政治價值、經濟體系相差甚大的國家（如中國、俄羅斯）之供應鏈依賴。部分國際關係學者認為，這樣的多邊貿易策略其實就是在「全球化」與「孤立主義」（isolationism）兩個極端光譜之間取一個折衷作法。
然而必須考慮的是，把攸關經濟命脈的產業製程抓在自家手裡，縱使供應鏈看起來將十分穩定，可實際上卻會衍生出其他問題，例如生產成本飆漲、通膨惡化，且各國難免會遇到某項原物料短缺的情況。
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「友岸外包」阻礙貿易發展的三大原因
最近這兩年我們歷經 COVID-19 爆發、俄烏戰事等國際事件，國際船運與製造業延宕、糧價上漲、通膨惡化，在在加劇了公眾對全球供應鏈脆弱性的擔憂，迫使各國政府重新檢視並調整各大產業供應鏈。
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有鑑於國際關係對供應鏈穩定度的關鍵性影響，商業與政治領袖採取「友岸外包」策略重整供應鏈的舉措似乎不足為奇，畢竟政治上志同道合的夥伴，理當更有益於鞏固供應鏈韌性？
跳脫紙上談兵的階段，我們可能會發現「友岸外包」其實在為全球化經濟開倒車。
- 「友岸外包」政策將使全球化進程開倒車
距離冷戰時代已過了三十年，我們很容易忘記，國際情勢的預設模式曾經就是「友岸外包」：美國和蘇聯兩大陣營勢均力敵，強迫其他國家二選一結盟。隨後蘇聯解體、冷戰時期結束，當全球貿易不斷走向開放合作，「友岸外包」策略很可能帶來地緣經濟分裂（fragmentation）的負面影響。俄烏戰爭開打後，WTO 發表的一項研究顯示，倘若全球經濟體分裂為東、西兩大聯盟，整體產值將會下降 5%──預計損失將超過 4 兆美元。 - 「友岸外包」政策將損害窮國人民福祉
我們不可否認全球化有其負面影響，但此現象帶來的經濟效益，卻成功為發展中國家開闢經濟繁榮之路。相反地，「友岸外包」政策勢必會將經濟較落後國家排除在外，可偏偏正是這些被排除者，最需要透過全球貿易來催動經濟成長與民主化。前任印度政府首席經濟顧問 Raghuram Rajan 認為，最終這些受孤立的「落敗者國」（failed states）可能淪為恐怖主義的滋生處；WTO 也對脫鉤（decoupled）經濟模型做出預測：當美國經濟產值下降 1%，印度就會下降 9%、其餘發展中國家則可能損失 7%。換言之，最嚴重的經濟打擊，將發生於最無法負擔損失的國家。 - 執行「友岸外包」策略並非易事
重組現行產業供應鏈架構並沒有想像中容易。華爾街日報以再平凡不過的多人熱水澡桶（hot tub）為例，發現光在美國猶他州（Utah）製造出一個澡桶，就需要來自 7 個國家的 1,850 個零組件；蘋果一支 iPhone 就要動用來自 6 大洲、43 國的電子元件。倘若要把既有供應鏈限制在西方世界，不僅將使成本上揚、產品價格飛漲，商業實務上也很難實踐。
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全球化貿易的時代裡，我們都已習慣享受用相對低廉的價格，享受來自世界各地的商業果實。若各國執意施行 Friend-shoring 策略，只為了提升表面上的供應鏈韌性，不僅將使物價飛漲、衝擊人民生活品質，更可能形成分明的貿易壁壘，無益於全球政治經濟發展。
本文開放夥伴轉載，資料參考：Quartz、WSJ Podcast，首圖來源：Pixabay
