美國總統拜登（Joe Biden）簽署行政命令，與盟邦關鍵供應鏈密切合作，Photo by Gage Skidmore
美國總統拜登 25 日簽署行政命令，強化美國關鍵產業供應鏈，並將與「具共同價值觀盟友」密切合作。
日前日本媒體報導指出，拜登最快將於本月內簽署行政命令，與台灣、日本、韓國等國家合作，加速建立「沒有中國」（China-free）的半導體和其他具有戰略意義產品的科技供應鏈。
根據《中央社》報導，25 日拜登簽署的命令就指出，美國必須擁有具有彈性、多樣化以及安全的供應鏈，確保經濟繁榮與國家安全，將透過「與具有相同價值觀」的盟友在供應鏈上密切合作，促進集體經濟與國家安全，並且增強因應國際災難、緊急情勢的能力。
未來 100 天內完成供應鏈檢討
該行政命令將由總統經濟國安事務助理與經濟政策助理負責統籌，並將在未來 100 天內完成供應鏈檢討，找出「供應鏈的漏洞」並提出報告。這些漏洞指的是那些可能造成關鍵物品短缺的因素，例如車用晶片、電動車電池、醫療物資等。
《CNN》指出，由於半導體晶片的短缺，美國汽車製造商已經減緩了生產速度，這是由於這些晶片主要在包括中國在內的國外進行生產，COVID-19 大流行也暴露了美國在危機中製造醫療設備的脆弱性。
針對半導體、電動車電池、醫療物資、稀土進行檢討
這一針對供應鏈的檢討將針對四大產業，包括半導體（電腦晶片）、大容量電池（如電動汽車所使用的電池）、藥品或醫療物資，以及從先進武器會使用到的稀土，此次對供應鏈的檢討，目的就是為了使美國擺脫現在面臨的關鍵物品「短缺局面」。
儘管這份報告並沒有提及中國，但美國官員們認為，美國現在面臨的供應鏈問題，就是戰略競爭對手國家正試圖利用「對供應鏈的控制權」來與美國抗衡。
中共傾黨之力達成技術自給自足，讓美國警覺打造「乾淨供應鏈」
根據波士頓諮詢公司預估，在政府的大力補貼下，中國將 2030 年時占據全球半導體供應 24％ 的市占率，這數字比現在台積電擁有的 22％ 佔比更高；另一方面，「稀土」也是中國經常以禁運等手段來制裁他國的「王牌」。
日前，華府智庫戰略與國際研究中心（CSIS）舉辦了美日高科技供應鏈安全合作線上會議，會中探討中國第 14 個五年計畫（十四五）以及中國技術自給自足戰略，對於全球供應鏈的影響。
中國第 14 個五年計畫聚焦「雙循環」以及「科技自立」。所謂雙循環，指的是以中國國內大循環為主體、達到國內國際雙循環，因此中國將強化擴大內需的重要性。
另一方面，自中美科技戰開打以來，中國在「關鍵核心技術」上的弱點暴露無遺，例如華為在美國禁令下就遭受了重大打擊。面對美國的科技防堵，「技術獨立」對中國越來越重要，因此十四五的另一目標，就是達到中國在科技上的自立自強。
CSIS 專家 Jude Blanchette 分析，北京當局知道其國內市場的規模優勢不僅是國內生產力、經濟繁榮的來源，而且也是至關重要的地緣政治工具。國內，中國實際上正靠著技術與科技來解決大部分的國內問題，無論是生產力或者人口等挑戰；而在中國外部，該國也正面臨具有敵意的國際環境，因此十四五將透過「雙循環」與「技術自給自足」等戰略將經濟中心向內轉，並且加速達成中國的科技自主。
川普政府在 2020 年時從華為禁令開始，一步步試圖打造出（沒有中國因素的）「乾淨網路」，現在拜登政府會如何接手，讓美國供應鏈也成為「與美國共享相同價值觀」的乾淨供應鏈，全世界都在看。
參考資料：Nikkei Asia、日刊工業新聞、Fortune、中央社、CNN
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