【台灣口罩地圖紅到全世界】隨時可被「召喚」出來的天才 IT 大臣唐鳳,怎麼讓政府治理變得更靈活?

【為什麼我們要挑選這篇文章】從變美變好用的報稅軟體、紅到國外去的口罩地圖,再到近日的三倍券,「唐鳳」已經是台灣人民熟知的名字。

她可說是台灣最特別的政務官之一,這位由前行政院長林全導入的「異質基因」,如何成為連結民間與公部門的通道?從紅遍全球的「口罩地圖」來看,唐鳳向台灣與全世界展現了政府治理的什麼可能性?(責任編輯:藍立晴)

文 / 鄭閔聲

唐鳳的人生,總是離不開「神童」、「天才」這類封號。但她追求的,從來不是個人英雄,而是與眾人相互傾聽後,做出的集體貢獻;紅遍全球的「口罩地圖」,就是其中一例。

唐鳳獨自走進辦公室,感覺室內有點悶熱,先到休息室裡換了件通風的上衣,接著再走回桌前拿起平板電腦,慢條斯理地將收音裝置別在衣襟上,全程一派從容,一點也不像是成天行程滿檔、時間受到嚴重擠壓的政務官。

悠閒氛圍沒有維持太久,準備就緒之後的唐鳳,像是一具無所不知的聊天機器人,不需幕僚備妥的參考資料,就能用飛快語速回應拋向她的每一個問題;周遭的時光,彷彿突然開始以 1.5 倍速率快轉,她飽滿的前額,也因為說得興起,浮出幾粒豆大的汗珠。

在以資深文官、學者及專業政治人物為主體的內閣團隊裡,唐鳳的存在不僅特殊,且難以被歸類。

倡議公私協作,「口罩地圖」為政府治理帶來全新面貌

事實上,2016 年,時任行政院長的林全力邀唐鳳出任數位政委,正是希望導入她的「異質基因」,讓民間智慧能更積極參與公共政策制定,藉由不同觀點與意見的激盪,進一步帶動公務創新。唐鳳本人,則期許自己成為一條連結民間與公部門的「通道」,並與政府分享她多年參與全球開放社群的經驗。

為尊重唐鳳工作型態,林全答應她不必每天進行政院上班、主持的會議全面公開透明;同時授權她向各部會與民間徵才,成立行政院公共數位創新空間(PDIS)。即使內閣歷經改組,繼任院長的賴清德與蘇貞昌,皆不曾推翻林全的承諾。

唐鳳沒有辜負 3 位閣揆的支持,今年初新冠肺炎(俗稱武漢肺炎)疫情高峰期間,由民間資訊工程師與政府部門合力設計且不斷改良更新的「口罩供需資訊平台」(俗稱口罩地圖),不僅在國內受到民眾廣泛應用,進一步輸出至日、韓等國以後,也大受好評,證明了唐鳳多年來持續倡議的「公私協作」模式,確實為政府治理帶來全新的樣貌。

除了口罩地圖,台灣政府透過數位工具,確保居家隔離者不會四處移動增加傳染風險;同時運用網路平台,即時發布正確疫情資訊,也都成為歐美國家取經對象。唐鳳因此接受眾多國際媒體專訪,分享台灣經驗。

深信眾人智慧,遠勝獨自閉門造車

雖然廣受全球矚目,但唐鳳強調,口罩地圖並非特定個人的成就,而是整體社會創新的結果。

關於社會創新,唐鳳是這麼定義的:「簡單來講,是『眾人之事,眾人助之』,每個人只要想到更好的點子,不用管政府目前正在做的方法是什麼,想到就做了,不用問過誰。 像口罩地圖,就是大家覺得這主意好,大家就都來做。」

唐鳳認為, 當社會創新發生的時候,政府的角色應該是全力支持,但不介入主導 ,「過去常聽見的『公民參與』,是由政府設定題目,請公民來提供意見;『社會創新』是由民眾設定題目,政府協力完成。政府不是主體,也不控制方向。」她說。

早在青少年時期,唐鳳就深信,想完成一件有意義的任務,集結眾人智慧,遠比一個人閉門造車更有效率。

這項信念,使唐鳳樂見由民間為發動主體、政府從旁協助的社會創新,畢竟任何公共政策,相對於受政策影響的民眾,有權決策的政府相關部會人員是極少數;如果議題是由實際受影響的人設定,討論過程中盡可能廣納各方意見,最終的決策品質,理應優於一小群政府官員強勢主導。

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