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美國時間 12 月 2 日，國會 25 名兩黨參議員聯名要求川普政府，儘速調查中國的企業社會信用體系（Corporate SCS）。該系統將在 2020 年實施，參議員們擔憂，信用體系將威脅外商在中國的營運自由與權益。
企業社會信用體系是什麼？上路之後，會對在中國營運的企業產生什麼影響？
評分攸關企業在中國的營運，員工也可能受影響
中國大陸國務院在 2014 年發布《國務院關於印發社會信用體系建設規劃綱要（2014—2020 年）的通知》，計畫在 2020 年全面啟用信用評分機制，大至竊盜、強盜、詐欺，小至闖紅燈、垃圾不分類、預約餐廳卻爽約等不良行為皆被納入評分；若分數不佳，將影響中國人民信貸、搭火車、搭飛機等權益，有些城市還會公開失信者的部分個資，引發隱私等爭議。
除了中國國民，在中國營運的企業也是社會信用體系的評分對象。美國聯名參議員們指出，企業的營運數據、交易紀錄會被收集，交由華為、騰訊、阿里巴巴、太極計算機等中國企業所組成的組織分析管理，並使用不明的評分標準，決定企業對於「支持中國經濟體系」的貢獻程度。
若企業得到高分，將享有更低稅率、優良信貸條件，更容易進入市場以及更多官方採購機會；若企業信用分數不佳，就會受到限制參與公共採購機會、增加審查難度、調高貸款利率與稅率等懲罰，甚至被列入黑名單，逐出中國市場。
除了企業，管理階層與員工也可能因為企業信用分數不佳，被列入社會信用體系黑名單。此外，「合作夥伴」也會影響評分。企業社會信用體系採用連坐制度，若合作夥伴信用遭到扣分，自己也可能被連坐扣分。
隱憂：迫使外商討好中共，接受當局的政治立場
企業社會信用體系引發外商企業與各國政府擔憂。由於評分標準不明，外商認為評分機制如同黑箱作業，中共說了算，會偏袒符合中國立場的企業。評分機制也帶給外商政治上的風險，中國歐盟商會表示，企業可能因為「危害國家安全」等原因受罰，中共可用此體系來審查企業的政治立場，逼迫外商接受中國政策與政治立場。
雖然企業社會信用體系還沒正式上路，卻已經產生影響力。以台灣主權爭議為例，中國要求航空公司標明台灣屬於中國，許多航空公司屈服於中國的壓力，因為如果不這麼做，信用體系上路後，中共就會紀錄該航空公司「嚴重不誠實」，打擊它在中國市場的業務。
台灣戰略模擬學會研究員何澄輝表示，企業社會信用體系上路之後，企業的決策、行為或道德標準可以隨時被評價、被適應、被改變，多年來努力的價值也可以被抹消、被沒收，甚至被國有化。何澄輝認為，這不僅是企業的交易成本問題，更是生存的問題。
雖然表面上來看，企業社會信用體系是在確保企業的誠信、交易秩序，保障守法的企業，但更深層來看，它還有要求企業接受中共立場的意涵，若不接受，當局可藉由評分機制，影響該企業在中國的業務，強迫接受中共立場或退出中國市場。外商在中國營運，不僅要面對經濟風險，企業社會信用體系啟用後，政治風險也隨之提升；台灣有相當多人在中國經商，許多企業在中國設廠，企業社會信用體系是這些企業必須面對的課題。
參考資料來源：
1. 《鳴人堂》：〈企業生死，中共說了算？美參議員籲防範中企社會信用體系〉
2. 《鳴人堂》：〈分數決定命運：中共實施社會信用體系，外商也難逃？〉
3. 《大紀元》：〈25參議員促白宮調查中共企業社會信用體系〉
（本文提供合作夥伴轉載。首圖來源：Flickr CC Licensed）
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