PayPal 去年砸 682 億元買下 iZettle,為什麼最近被英國開罰了近千萬?

PayPal 是線上支付龍頭,在 2018 年收購了支付服務公司 iZettle,運用 iZettle 的技術拓展終端支付市場。然而根據 Business Iinsider 等外媒 報導 ,英國的競爭及市場管理局(Competition and Markets Authority,簡稱 CMA)對 Paypal 開罰 25 萬英鎊(約新台幣 975 萬),因為 PayPal 試圖在英國市場,模糊化與 iZettle 的業務分野。

iZettle 是怎樣的公司?為何 CMA 要因為 PayPal 與 iZettle 的業務整合而開罰?

PayPal 收購 iZettle,擴展中小型商家的支付市場

瑞典新創 iZettle 是支付服務公司,提供支付相關的硬體設備,例如信用卡讀卡機,行動 POS 系統與軟體等等,讓中小型規模的商家不用導入昂貴又複雜的 POS 系統,用一般的手機、平板等裝置,就能作為信用卡、行動支付的收費裝置,大幅降低中小型店家的軟硬體建置成本。

目前 iZettle 已進入歐洲和拉丁美洲國家,包含英國、芬蘭、墨西哥等國,在全球 12 個市場提供服務。

至於 PayPal,它是從 eBay 分家出來,獨立營運的線上支付平台。使用者可以將銀行帳戶或信用卡與 PayPal 帳戶連接,使用 PayPal 帳號在網路上交易,或與其他 PayPal 用戶轉帳交易。

然而在中小型店家的支付工具市場,PayPal 卻比不過競爭對手 Square,因此 PayPal 在 2018 年,以 22 億美元(約新台幣 682 億元)的價格收購 iZettle,期望取得相關技術,搶奪中小型店家的支付市場。此外,PayPal 也想利用 iZettle 在歐洲、拉美國家建立的據點,拓展海外市場。

CMA 對 PayPal 開罰,因為試圖模糊化與 iZettle 的業務分界

但 CMA 表示,PayPal 收購 iZettle 將不利於其他行動 POS 業者的市場競爭,因此要求在調查期間,PayPal 與 iZettle 的業務要在英國完全獨立;但是在不影響英國消費者的前提下,CMA 准許 PayPal 與 iZettle 的業務可以在英國以外的國家整合。

然而 CMA 近期對 PayPal 開罰 25 萬英鎊(約新台幣 975 萬)。CMA 表示,PayPal 為了獲得更多英國用戶,模糊化與 iZettle 的業務分界,讓消費者認為 PayPal 與 iZettle 已結合,而不是獨立的兩家公司。

PayPal 的發言人表示,對 CMA 的說法感到失望,卻也同意 IEO(initial enforcement order)的重要性。IEO 是 CMA 的一項規則,要求併購雙方在 CMA 的調查期間內,不能有任何 pre-emptive 的動作(例如整合業務等等),對 CMA 造成誤導,影響調查結果。

PayPal 與 iZettle 的業務有高度相關性(支付領域),卻又有一定的互補性(線上平台、線下軟硬體),因此兩者結合將提升雙方在行動 POS 市場的力量,也讓 CMA 產生疑慮。雖然 PayPal 已順利收購 iZettel,但未來兩者業務會如何切割、合併,因應商家與消費者需求,還有國家單位的法規,正考驗著雙方高層的智慧。

參考資料來源:
1.《Business Insider》:〈PayPal was just fined $311,000 by a UK regulator over its $2.2 billion iZettle acquisition
2.《GOV.UK》:〈CMA clears PayPal / iZettle deal
3.《LEXOLOGY》:〈New guidance to streamline CMA merger control process
4.《數位時代》:〈 接收全球 12 個市場!PayPal 以 22 億美元買下瑞典新創、進軍終端 POS 系統
(本文提供合作夥伴轉載。首圖來源:Flickr CC Licensed)

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