【我們為什麼挑選這篇文章】5G 台灣急起直追，從過去落後兩年的進度，到目前與先進國家只剩下半年的落差。但台灣的 5G 建置是否要像過去一樣，由各家分別建置？綜合 5G 的特性而言，各自建置將會造成大量的資源浪費，但若又統一由國家出面，會不會最後又造就公部門的無效率？這些問題市值得思考的。（責任編輯：林子鈞）
行政院拋出 5G 時代電信業者「共用一條高速公路」的議題，電信業普遍支持5G網路基地台共頻、共網、共建，除了節能減碳，頻譜不宜過度分散、台灣地小，不宜蓋過多 5G 基地台。
第 5 代行動通訊（5G）釋照在即，行政院副院長施俊吉昨日在「5G 應用與產業創新策略會議（SRB）」上表示，政府期盼改進基地台設置及整合制度，讓台灣 5G 產業獲得有利發展環境。
政務委員吳政忠更拋出議題，提出 5G 時代電信業者「共用一條高速公路」就好，不見得每家業者都要自建基地台的概念。
共用一條高速公路，加速 5G 應用速度
對此，多家電信業者今天表態支持，不具名的高層表示，政府有聽進業者的心聲，支持在未來的 5G 時代，政府可以鬆綁法規給與業者經營彈性，以多家業者共頻、共網、共建的方式投入 5G 網路建置。
電信業者主張「共頻、共網、共建」有節能減碳、頻譜資源有限，不宜過度分散、不宜在地小人稠的台灣本島，建置過多 5G 基地台等 3 大原因。
業者說明，第一，5G 的網路設備為 4G 的 2 倍以上耗電量，且 4G、5G 網路會並存一段很長時間。在政府積極倡議節能減碳的同時，整體電信產業共頻共網共建的方式建置 5G 網路，可有效達成目標。
第二，頻譜資源有限、不宜過度分散，政府首波頻譜釋出 3.5GHz，預計可發放270MHz，然而 5G 每家可使用的最適頻寬為 100MHz，如各家取得 40 至 60 MHz 5G 頻寬，無法發揮 5G 高速效能的特性。
第三，不宜在地小人稠的台灣本島，建置過多 5G 基地台，5G 設備因穿透力較低，布建密度高，至少是現在 4G 基地台數量的 3 至 4 倍。如各家都重覆布建，數量更是可觀，且新增的 5G 設備，現有基站多無空間可收容。而在地狹人稠的台灣，要多建基地台對業者來說並非易事，同時對民眾而言，過多的基地台建置也恐引起更多抗爭和民怨。
頻譜共建網路共享，可大幅降低電力使用量
電信業者重申，配合國家整體產業發展，面對未來 5G 的建置及應用，建議應集中資源，儘速修改電信管理法及法令，使業者得朝「頻譜共享，網路共建」方向儘速規劃 5G 基礎建設，帶動國內各項創新應用產業發展。
亞太電信董事長呂芳銘先前曾數度公開呼籲希望 5G 走向基地台網路共建，可把資金和資源提供多元應用，亞太電信今天補充表示，支持政府 5G 戰略性發展策略規劃，全力推動電信業者網路共享共用，目前5家電信業者網路使用的電力，佔全國電力使用量相當比例，未來透過資源整合，可大幅降低電力使用量。
但是，業者也進一步說，要先釐清概念，如果政府的建議是在 5 條高速公路（5 家電信業者自建的網路）外，再開一條 5G 公路為企業服務例如智慧車、智慧工廠，就存在頻譜近用不公平的問題，業界也擔心，若共用一條高速公路，「誰來出資、誰來管理」。
電信協會副秘書長劉莉秋今天受訪表示，頻譜政策原則包括「頻譜近用公平性」與「相同服務相同管制」，若有業者免費拿頻譜，就產生頻譜近用的不公平，且會掠奪既有業者的企業客戶，形同缺乏競爭，更遑論會幫助創新。
業界觀察，5G 相關政策目前應是沒有定論，認為政府的關鍵是 5G 的基礎建設投入是 4G 的數倍，鼓勵業者應該把投資重點放在創新應用，而不是把所有資源都放在蓋高速公路上。
TO 編按
NCC 主委詹婷怡在個人臉書上發表了貼文，談在 5G 建置這塊做出的努力。
https://www.facebook.com/nicole.chan.7906/posts/2443491449001388
而流線傳媒社長戴季全也在個人臉書上發表對於「一條高速公路」的概念反思。
https://www.facebook.com/taichichuan1978/posts/10157833015893154
節錄流線傳媒社長戴季全的發文內容如下：
假設我們只有「一條」5G高速公路，有什麼好處？
如果我收到的轉述無誤，吳政忠政委認為這樣可以節省重複的建置花費，轉為創新應用服務的發展。我認為這個邏輯的確成立，但需要的配套思考，至少包括兩項：
第一、這一條 5G 高速公路，定位上會是國家的公共基礎設施，所牽扯的公共利益非常巨大，重要性和潛在價值甚至可能超過實體的中山高和二高。這麼關鍵的一條網路高速公路，能夠不國有國營嗎？我們在台電和中油之外，是不是要再成立一家5G台灣行動高速網路（姑且簡稱為「台網」）？這家「台網」的經營績效和營運模式，會不會類似現在的台電和中油？
第二、節省下來的花費，真的可以轉投資新創應用？看一下我們的舉債空間之大、民間儲蓄額度之大、外資熱錢的規模之大、正在境外盤旋的台商資金規模之大，台灣的問題不是沒有錢，台灣的問題是錢流動的環境與生態不對。我們鼓勵資本往創造工作機會的量不夠，鼓勵資本在創造新的高附加價值的工作的質不夠，鼓勵資本推動企業創新的能量不夠。省下這些錢，如果沒有持續大幅度改善整個資本流動的生態，也沒有用。省這條錢，幾乎無關宏旨，遠不如鼓勵競爭，競爭才有創新動力。
初步思考過上述兩項要件，加上比較現在多家電信營運商提供上網服務的成績。我反對吳政忠政委的「一條」政策。
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（本文經合作夥伴 中央社 授權轉載，並同意 TechOrange 編寫導讀與修訂標題，原文標題為 〈5G擬共用高速公路 電信業喊共頻共網共建〉。）
