過去 18 個月，Uber 在亞太地區快速成長，各國政府為了因應「共乘」這個新的商業模式，積極展開修法。儘管在台灣的發展一度顛簸，不過亞太各國已從過去的懷疑抗拒，進展到現在的擁抱合作，思考如何透過與 Uber 來創造公共利益。
另一方面，Uber 也沒有閒著，以共享模式為基礎衍生出各式創意服務：從泰國的 UberMoto 到印尼的 UberTrip。Uber 亞太政策及傳播總監 Amy Kunrojpanya 表示，這些創新服務背後，突顯出 Uber 的策略：創造互補而非競爭、以共享經濟模式提升閒置資源的運用、以科技提供有利於環境、促進安全且便利生活的美麗新世界。
過去一年半，亞太各國紛紛修法引進 Uber，共享經濟的接受度愈來愈高。2016 年初，亞太地區願意接受 Uber 並承認其對社會經濟有所貢獻，且已有適切法規來加以規範的，只有一個國家：菲律賓。一年多後的今天，中國、印度都已由中央層級政府機關頒佈國家層級的共乘法令指導綱領。除此之外，印度不但有汽車共乘，還有機車共乘的法令。
Uber 亞太區公共政策與公關總監 Amy Kunrojpanya 表示，她加入 Uber 剛滿 18 個月，恰見證了這些鉅變。新加坡、馬來西亞、印尼目前都有完整的法令規範；正在推動中的國家包括越南、孟加拉、緬甸和柬埔寨。日本政府則正式宣佈在 2018 年頒訂共乘相關法規。
一年內有這麼大的改變，讓亞太各國從猶豫到接受，原因是什麼？Amy Kunrojpanya認為，這是因為公部門感受到車輛共享服務帶來的實質價值：市民在移動時有更多選項、更多經濟活動、交通壅塞逐漸看到獲得舒緩。「現在亞太各國政府在討論車輛共享經濟時，不再是討論能否（『if』）為社會帶來正面價值，該不該讓 Uber 進來；而是如何（『how』）引進平台，怎麼樣跟 Uber 成為合作夥伴，創造正面價值，並且讓更多人受惠。」
從懷疑抗拒到擁抱接受，共享經濟打開亞洲大門
Amy Kunrojpanya 指出，Uber 投入很多心力，和政府談、和計程車公協會談、和研究交通及環境議題的智庫合作，也跟學術界一起檢視就業與經濟的狀況。在這個過程中，Uber 提出很重要的問題：公部門如何打造一個積極的環境，來吸引投資、鼓勵新創，並且從別國推動共乘經濟的經驗中找到前車之鑑，不犯相同的錯誤。
過去大家尚未使用並熟悉 Uber 時，會持保留態度。舉例來說，各國都有交通法規，它不外乎就是兩大面向，自己買車開車上路的私人運輸法規，以及從機車汽車到鐵路捷運飛機的公共運輸法規。面對 Uber 打破兩者界線的新商業模式，公部門的第一個反應往往是：「你能不能自己選一邊適用？」可惜這這並非解決之道，因為若套用陳舊的法規，就無法鼓勵新創。
舉一個最簡單的例子。東南亞各國有大量的機車人口，因應在地需求，Uber 推出了UberMoto，也就是透過 app 來叫機車。數據顯示，UberMoto 的車主，每週使用自己機車來載客的時數，只有 10-12小時。時數並不多，稱不上是一份全職工作。因此若拿一天跑 10 小時的計程車法規來套用在 Uber 車主身上，並不恰當。
Uber 也意識到，各國政府的思維其實非常積極，知道 Uber 是新科技、新的商業模式，也知道既有交通法規是幾十年前制定，趕不上技術演進的速度，因此決定好好修法，讓市民獲得利益。 Amy Kunrojpanya 說：「Uber 也是一樣，我們絕對希望被法令規範，但前提是要被認可科技和深入了解其商模，並且以適當的法令來規範。我們也很欣慰看到愈來愈多政府會採用比較開放式的觀察，了解新的商業模式在市場上營運一段期間之後，觀察其效益和影響，之後討論是否管理以及管理措施，」
完美利用閒置的私人交通工具，讓公共利益最大化！
在各國大城市生活，很多人被每天的交通問題困擾，只是因為多年來皆如此，大家也就接受現實。不過，如果有更好的方式可以改善，何樂而不為？「請想像台北不再堵車，交通總是順暢，你的生活會有多大的改變？所以我們邀請各國政府思考，如何整合私人和大眾運輸，如何活化過去使用率不高的私人交通工具，以便創造更大的公眾利益。」
Amy Kunrojpanya 認為，從市民的角度來看，Uber 也能讓大家對城市做出貢獻，無論是改善交通或者環保友善地球。以台灣為例，人口約 2500 萬，台北約有 77 多萬輛私家車，只有71萬個停車位，並不足以容納這樣的吞吐量；串連衛星城市與都會區的大眾運輸的選項也不夠多，因此幾乎大部分的人還是會選擇開車上下班，因而還是有堵車的問題。如果市民自己開車，車上有三個空位，只要打開 app，就能順路載人，對自己的行程沒有太大干擾，又有額外收入來負擔油錢，還能降低碳排放減少污染。
Uber 最常跟政府溝通的一件事就是，避免用不適當的法規來約束，例如 Uber 並非計程車，也不試圖要變成計程車。事實上，在很多城市，Uber 和計程車共存得很好，計程車業者也使用 Uber 的平台和技術。對消費者來說，大家還是可以繼續在路上招手叫車，Uber 只是提供另一種便利又安全的選擇。
Amy Kunrojpanya 認為，各國開始擁抱 Uber，態度從「要不要做」變成「怎麼做」，其實是認識到 Uber 與現有交通網是「互補」而非「競爭」的立場。她說：「這趟我來台灣發現，大台北週邊的衛星城市要通勤到市中心，有時要花一個小時以上。政府的解決之道是蓋更多公共運輸，企業是安排共乘；而 Uber 科技和商業模式，則能夠讓閒置的私家車發揮作用，達到更少車輛上路，卻可載運更多人的目標。這種作法是不是更有效率？」
「亞太各國過去一年對 Uber 的接受度大增，是因為 Uber 向公部門證明了，只要有適切的法規存在，讓市民有機會接觸共享服務，就可以讓城市更好，市民獲益。」
在地化再升級，加倍市民幸福感
Uber在亞太地區近期推出的創新服務愈來愈多，包括機車共乘、旅遊交通租賃、身障及寵物運輸，背後的策略稱為 Hyperlocal（超級在地化）。「我們的商業模式，不是在國家層級，也不是在省市層級，而是精緻到街頭巷尾裡面。」Amy Kunrojpanya 指出，每個地方都有其獨特的交通特性；機車、計程車最為常見，另外有些城市日常交通靠船，還有的地方仍在騎馬；不管 Uber 推出的產品是什麼，它背後的概念都是「共享」。
幾個有趣的例子可以突顯 Uber 的 Hyperlocal 策略。Uber 近期在全球幾個城市推出「Uber Family」，招募裝有兒童座椅的車子，家有幼童的父母出門不須傷腦筋。另外還有「UberPet」，很多城市帶寵物出門並不方便，因大眾運輸限制或不允許寵物上車，但只要利用 UberPet，就有同樣愛寵物的車主提供服務。
在土耳其的伊斯坦堡有 UberBoat，輕鬆就能搭船；在越南有 UberMoto，隨時有機車騎士前來；另外還有 UberPlane，手機按幾下，就有人載你搭飛機。這眾多不同的運輸類型，都突顯了 Uber 的策略，就是「超級在地化」。 實現「超級在地化」的背後，其實是 Uber 鼓勵各個在地團隊自己發想，真正深入了解並與社群緊密結合。
共享經濟在全球開枝散葉，Uber 身為共享經濟的發起者之一，對於這個商業模式的未來展望，抱持高度樂觀的態度。Amy Kunrojpanya 說，以共乘而言，如果整個地球的公民，都能改變心態，很有助於環保。「長久以來，私家車是一種社會地位的象徵，車主把名車的鑰匙掏出來放在桌上，感覺很拉風。但如果更多人不必買車，或者不必買第二部車，對地球是不是更好？」根據調查，在美國有 10% 的千禧年世代族群已經擁有或是購買自己車子的念頭。
除此之外，透過 Uber 的共享模式，也看到公私部門攜手合作（Public Private Partnership）的加乘效益。例如搭公車或捷運是便利環保的交通方式，但有時在上車前或下車後，還要一段路。換言之，市民在第一哩路及最後一哩路的交通，仍然須要幫忙。融入像 Uber 這樣的共享服務，整合更多種不同模式的運輸工具來搭配，例如下了公車再利用 Uber 共乘抵達終點，更加有效率，「我們相信市民的幸福感也會提升。」
（首圖來源：Flickr，本文提供合作夥伴轉載。）
延伸閱讀
跟 Facebook、Uber 學如何推銷產品：放下那些華麗的詞彙，想好真正關鍵的「一句話」
7 年內完成 50 億筆訂單！你不喜歡 Uber 也不得不敬佩的行銷術
Uber 大騙局！天價收購 Otto 竟是前 CEO 瞞董事會自導自演，我不是在看八點檔吧
