- 外籍工程師為簽證所苦，Mark Zuckerberg 也跳出來為他們說話
美國矽谷及其科技產業中，有許多專業工程師來自國外，他們深受美國移民法所苦，遲遲無法獲得綠卡，鎮日為簽證事宜苦惱。
美國政府規定，每個國家無論人口多寡，發給的綠卡數目限制相同。也就是說，像是中國及印度等人口眾多的國家，等候領取綠卡的時間遠比其他國家漫長許多；許多中國及印度的年輕人在美國的大學受教育成為工程師後，就苦苦等待領取綠卡的那一天。
而目前大部分的中國及印度工程師只能靠專業工作人員簽證「H-1B」，暫時居留於美國境內。（下文有 H-1B 現況與發展）
美國科技產業十分重視這些問題，並大力推動修改移民法，呼籲修改的聲浪中也不乏科技巨擘，像是 Facebook 執行長 Mark Zuckerberg，及知名網路設備廠商 Cisco 的董事會主席兼執行長 John T. Chambers 等等，而八位參議員也加入他們的行列並協助處理。
根據參議院工作人員表示，至少有兩個頗有機會達成的目標：
1. 優惠數學及科學學系畢業生，無論其來自哪一個國家，都能較快獲得綠卡（美國永久居留證）。
2. 延長短期工作者之簽證效期將近 2 倍時間。
- 但批評聲浪指出，科技業引進廉價外籍員工壓低成本
當然，有正就有反，有人批評修法一舉可能造成美國的外國員工數量增加，而這其實是科技業藉此壓低工資成本的策略罷了。
此評論可能使修改之法律增加限制，像是要求企業徵才以美國人優先，外國人為後；或是藉由法律規定提高引進客工（guest workers）的成本。
- 「H-1B」該怎麼發？其現況與可能發展
許多美國企業組織皆以專業工作人員簽證「H-1B」的管道引入技術性工作人員，包括波士頓紅襪隊、美國著名高級連鎖百貨公司 Nordstrom、Google、微軟等等。
而外包公司送出最多「H-1B」申請，也因此更具爭議性，批評指出，這些公司雇用擁有基本技術的工程師，並支付微薄薪水。根據統計，10 宗最大的「H-1B」申請案件中，有 9 件是外包公司送出的，其中也包含印度塔塔諮詢服務公司（Tata Consultancy Service，TCS）。
這些只領微薄薪水的客工可能遭受不平等的勞工待遇，例如塔塔公司最近在加州以 2,900 萬美元解決的訴訟案，就是遭控訴侵占客工的聯邦退稅，從 2002 年至 2005 年，總計約 1 萬 2,800 名受害客工。
2011年時，美國政府責任辦公室（The Government Accountability Office）發現，半數的「H-1B」客工只有基本工資，修改後的法律將提高客工的薪資。
支持修改移民法、「H-1B」規則的人士指出，每年進入美國的「H-1B」客工只占不到美國勞工人口的 1%，而外包公司也在雇主中佔少數。美國政策國家基金會（National Foundation for American Policy）的執行董事 Stuart Anderson 指出，過去 5 年來，25 間最大的外包公司在新發放的「H-1B」比例佔 7% 到 27%。
這一波改革將會影響美國科技業及美國移民相關規定，牽連的影響廣泛，別錯過相關訊息囉。
- 延伸閱讀：
(資料來源：The New York Times； 圖片來源：PS-OV-ART, CC Licensed )
