我們可以公民投票支持或反對核四,是我們的幸福與驕傲,是絕對領先中國的證明。遊行剛過、名嘴換題、情緒也稍微穩定,我們可以花點時間延展這個議題。

核四公投議題的主要爭議,除了法定的公投門檻外,最主要的包括:

1. 如何透過有效的媒體傳播,提供足夠的辯論達到充分理解?

2. 提問設計。

3. 不在籍投票。

這三個爭議,全都是網路可以解決的資訊問題。

媒體傳播已經犯不著政客煩惱了。除了核四懶人包,我們幾乎可以在網路上的任何地方看到各個子題的討論。辯論很好,好在我們可以看看政治人物夠不夠認真,別忘了在 Youtube 上直播就好。

第二個議題和提問設計有關。正反題目的設計,癥結在於「未表達意志」的歸屬。

贊成停建核四,沒投票就代表反對停建核四。沒有投票,無法有效傳達公民意志,就會成為「未表達意志」,在此次公投中被歸屬在反對或沒有主張的陣營中。這個「未表達意志」的部位愈大,我們的公投就愈容易被操弄,正反題目的設計可以引起這麼大的爭執,就是最直接的證據。

如果執政黨的主張是續建,就繼續續建,根本不需要提公投,也符合公投法是以改變現狀的前提的設計原則。如果人民反對,自然會連署反對續建,於是由人民聯署提出的公投主張,就會是主張「停建」。

現在的狀況是,主張續建的提贊不贊成「停建」,主張停建的人提「續建」的詭異狀況。說明了雙方陣營都意圖促使「未表達意志」被歸屬在自己的主張中。

所以問題根本不在提問設計,問題在這個「未表達意志」的訊息成本過高。這就和第三個議題串起來了。

不在籍投票,根本上是要降低上班或當兵等需要舟車勞頓,才能投到票的「訊息成本」過高的問題。討論哪些身分(包括僑民)可以不在籍投票是一回事,導入不在籍投票的技術,是更為關鍵重要的事。真的是最重要的小事。

不在籍投票的方式,一定是通訊投票。成本最低的通訊投票,就是網路投票。

我們的投票成本,以全台灣人民一個工作天來看,我們一年的 GDP 是 13 兆 6,743 億元,一天的機會成本是 374.6 億元,還要包括選務人員相關成本,交通成本等。

一個能夠確保網路投票有效的系統,包括:一、手機和網頁的介面;二、身分的註冊與認定;以及三、投票行為的多重確認。

三、投票行為的多重確認,有一定的難度,但依現行技術,已經不是做不到的事。網路購物、網路報稅,都已經解決大半問題。拿一次投票總成本十分之一不到的預算,以台灣目前的科技實力,絕對有辦法打造出網路通訊投票的服務體系與技術系統。

我經常聽到恐懼中國大陸 COPY 的聲音,眼睛直盯著旁邊。我們只需要把頭別回來看看自己、看看我們可以創造的、看看大陸不敢 COPY 的事,就夠了。

網路通訊公民投票,歡迎全世界 COPY。

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