先讓我們設定一個前提：創新是台灣的出路，而要創新成功，需要的不只是好點子、好人才，更重要的是一個對創新友善的環境。
什麼是創新友善的環境呢？
用一個經濟學的角度來講，讓從事創新的一切（人、公司等）機會成本愈小，這個環境就愈友善。再深入探究，要降低成本，最有效率的方式是什麼呢？答案是制度和政策，這也是這篇文章想討論的重點。
- 政府永遠是制度最有力的推手
今年春節前，國科會宣佈將在三月啟動「創新到創業計畫」，要在每年的三月和九月，針對青年學子準備一套包含業師指導、資金投注的創業計畫。這種由國科會、科技會報等政府部門共同「投資」的計畫，便是國家創新政策的具體展現。
從這個政策裡，我們可以看出政府在創新上所關注的幾項重點：青年、資金、制度。前兩項不必多說，政府之外的商界也極度看重，然而政府和企業最大的不同，就是政府有對制度和環境的形塑力，這是企業完全比不上的力量。
國科會的這個計畫明顯是希望用接下來五年的時間，引入業界的思考和做法，來培育出一批能成為往後台灣創業標竿的青年，引領整個國家的創新創業環境。
這樣的政策立意良善，業師制度也比過去一味提供資金的方法，更合乎實際需求。
但，接下來台灣的創新能量就肯定起飛了嗎？
- 制度要風行草偃，行銷才是關鍵
如果政府提出的政策這麼值得信任，那也許就不會有失落的十五年出現了，況且這十五年來，政府一直存在，總不可能十五年間，政府從未規劃過創新政策吧？
如今一個新政策成形，躊躇於美國、韓國等強敵環伺的十字路口，要想寄託台灣的年輕人在未來能站上產業前線和國際競爭，檢視如今青年學子所處的環境，應該是非常必要的一件事。
然而，看看目前「創新到創業計畫」的內容，政策施行的主要客群是青年學子，其展現的方式卻令人不禁擔憂：政府是否又忽略校園的現實情況了？
什麼叫政府忽略校園的現實呢？以台灣大學為例，近年來成立了「創意創業學程」、「創新育成中心」等促進創新創業的單位，可說是全台推動校園創新腳步最快的大學之一。但政府在台大校內缺乏有效宣傳的管道，以至於過去諸多直接為學生設計的創新政策，不為同學所知，乃至最後變成有門路「少數社群」在小圈圈內關起門來競爭。
如今國科會一個優良的政策成形，校園內卻依然看不到政府為這個政策有任何行銷的新作為（如開闢通路等），難道國科會是要捨棄大學這理應是創新創業風氣興盛的「青年學子聚集地」？
政府許多政策立意良善，方法也不錯，但最後結果卻常不盡人意。套句鴻海郭董所說的話，「魔鬼出在細節裡」，從台灣長遠的發展來看，這樣的情況實在非常可惜。
以「創新到創業計畫」而言，要想改善它在校園內的行銷問題，其實並不困難。今日的青年學生人人使用網路，社群媒體、行動裝置已完完全全融入他們的生活，透過這些現成管道，以政府擁有的資源和力量，應當不會太困難，差別只在有沒有意識到「準確行銷」的重要而已。
作者編按：促成「創新到創業計畫」的關鍵人物、現任國科會主委朱敬一，亦是近日台大選新校長的候選人之一。
他在 3 月 1 號的治校理念說明會中特別提及這個計畫，可見政府推動學子創新創業的決心，但心意之外，台灣處在這個關鍵的轉型期，方法也是很重要的一環，惟有初衷和手段都完善了，嘔心瀝血規劃的政策才能達到效果，也才能發揮制度影響環境的目的。
（圖片來源：brizzle born and bred, CC Licensed）
