德國與台灣，兩個距離遙遠的國度，事實上卻有著相當密切的關連。除了台灣的法律主要繼受於德國外，台灣與德國均是以中小企業為主的經濟體。是以當台灣當前面臨諸多經濟發展上的難題時，借鏡德國的做法無疑是個相對洽當的方法，特別是在基本薪資的調漲，如何刺激經濟成長，以及能源問題攸關核能的存廢與否。藉由德國的現況，似可作為我國將來制訂政策時的參考。

  • 歐盟區經濟停滯的主因，其實都來自德國

「世界禁不起歐洲陷入失落的十年」，美國財政部長 Jacob Lew 表示。根據最新的數據顯示，歐洲今年第三季的年經濟成長率僅有 0.6%，而這樣的停滯並非肇因於歐債危機中受創最深的國家，希臘的經濟成長率高過於歐盟區任何一個國家，而西班牙與愛爾蘭也在復甦中。事實上，歐盟區的核心國家，尤其是德國的疲弱，反而是造成歐盟區停滯的主因。今年第三季，德國只成長 0.1%，已經是連續第三個月成長幅度的縮減。

  • 刺激國內需求和投資，應該是梅克爾要做的最重要的事

德國總理梅克爾已受到國外輿論異口同聲的批評，這些輿論認為德國政府應該採取更多措施來刺激其國內需求以及投資，並減少過度的干預。如此一來才能幫助如法國以及義大利等正在經歷結構性改革的國家，且更多的進口額方能減少德國現在高居世界第一的國際收支盈餘，而此亦是造成德國與歐洲其他國家以及世界各國收支不均的主因。同時刺激需求將推動價格上升，而此舉將可避免歐盟落入通貨減縮的危機中，最新的數據顯示，十月份歐盟區的物價指數僅微幅成長 0.4%，遠低於歐洲央行所預定 2% 的上限。

而這樣的觀點也在德國國內獲得部分迴響，德國經濟部長的顧問 Marcel Fratzscher 即表示，「德國應致力刺激投資，德國現今絕大多數的成就，都是過去從教育到工廠不足的投資所造成的假象」。對此，德國財政部長 Wolfgang Schauble 已宣誓聯邦政府從 2016 年起連續三年擴大政府開支一百億歐元作為回應，目前已有五十億歐元率先撥款於興建基礎建設上。然而如此金額僅佔了德國 GDP 的千分之一，其宣示意義遠大於實質效果。同時，這樣的擴張政策並不會提升政府赤字，因為 Schauble 的首要之務即是在 2015 年達到政府平衡預算。

但是德國政府的經濟顧問委員會主席 Christoph Schmidt 則認為，「政府不應迷信於預算的平衡」，並且德國的地方政府才是真正應致力於提昇公共支出的單位，而更嚴重的問題是過低的私人投資。然而作為一個奉行自由經濟的國家，德國政府無法命令企業對國內的投資要高於對外投資，如果商人選擇了其他走向，不管出於任何原因，必然是他們發現德國是個投資報酬低的地方。

  • 經濟委員會其實也有對梅克爾做出批判：社會福利、基本薪資、能源政策都要三思啊！

這個月，該經濟委員會中五位德高望重的人士亦對梅克爾政府作出了批判。商人們尤其擔心德國慷慨的公共退休金無法承受當前德國同時面臨得人口老化以及勞動力縮減的問題，梅克爾政府與結盟中間偏左的社會民主黨正在推動提高母親的養育津貼以及讓民眾可以在 63 歲即退休的政策。

企業則同時對於今年一月剛生效的最新基本薪資感到苦惱，Schmidt 表示，相對於政府期望透過此舉能達到推升內需的目的，許多工人們反而將因此失去他們的工作。因此他們亦未因此有額外的收入可供其消費，再者，即使是收入真正提高者，亦將面臨其所能請領的社會性貸款縮減，從而事實上他們並未因而有額外的收入可供其消費。而另一個錯誤的決策，Schmidt 則認為是政府混亂的能源政策，透過補貼太陽能與風力發電，來逐步汰換核能，此舉僅是提高企業的能源成本；此外，限制租金上限的立法政策，卻抑制了企業興建房地產的誘因。

  •  市場秩序比需求不足更重要，德國學者在意的跟其他學者不一樣

從國外學者認為德國的問題在於刺激需求，而德國學者認為問題的核心在他處的差異，反映出兩者間不同的價值觀。盎格魯薩克遜島上的經濟學家們，認為德國以及整個歐洲的問題在於需求的不足。而德國絕大多數的經濟學者則不這樣認為，相對於需求他們更關心的是市場的秩序，亦即其主張的是傳統的秩序自由主義。

低通膨對於德國來說，是個脆弱的跡象，同時也是周遭國家痛苦的來源之一。最終的解決辦法，Sinn 認為相對於歐盟區北方的國家，應該降低南方國家的物價，以反映其較低的生產力，他評估德國需要為此保持通膨率在 5% 長達十年之久，或在南方國家出現相同幅度的通貨減縮，亦可透過結合這兩種方法以達成平衡南北差距的目的。然而。朝向此一目標的過程十分緩慢。智庫的經濟學者認為，德國的薪資水準僅微幅的超過歐元區平均，德國的單位勞力成本在 2013 年上升了 2.3%，而在今年上半年僅成長了 1.7%，比較同期歐元區的數據則分別是 1.2% 以及 0.7%。

假如維持在這如同鍋牛般的成長步調，恐怕歐洲對於僅失落十年反而應感到慶幸才是。

（ 資料來源：The Economist ，圖片來源：World Economic Forum，CC Licensed）