【立委高志鵬投稿】別讓核電幫阻止改革!高志鵬:修電業法是為了推動能源「轉型正義」

【我們為什麼選這篇文章】

經濟部原訂在本月初將新版電業法送入行政院,但因為外界反對聲浪大,現在傳出可能大修或放棄修法。對此立委高志鵬則提出民進黨改革電業法的初衷。他指出,電業法必須修正,不僅是為了蔡英文的無核家園,更是為了能源轉型正義,拔除依賴國家資產的「肥貓」。(責任編輯:黃靖軒)

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文/高志鵬辦公室

自由時報十一日報導 《電業法恐胎死腹中》,在自由化與否之間兩面不討好。其實,台灣推動電業自由化,和國外著眼於競爭帶來效率的出發點不同,重點是能源的轉型正義 。在這個過程中,陽光照進威權統治的黑箱,以透明化的制度革新,拔除依賴國家資產的肥貓。綠能為主的非核家園,太陽公公不會寄帳單,同時消除巨額採購回扣等等制度性的貪腐溫床。

延伸閱讀: 把「屎缺」丟給台電就對了?新政府修《電業法》遭批:圖利財團又讓電費上漲!

編按:外界對電業法最大質疑,是廠網分離後會損害台電員工勞動權益(讓財團開電廠賺錢、台電卻仍必須承擔營運電網費用),張景森政委協調,從原來的不到四年分離改為六到九年。而關於公聽會時,外界質疑財團反而會搶進使用成本較低的火力發電賺取利潤,目前也研議在子法中規定發電業能源配比。

另外,關於圖利財團,經長李世光強調,新版電業法並不涉及台電民營化。換句話說,沒有賣電廠問題。而一般用戶電價也電業管制機關管制,修法後電價不會上漲。不過,台電工會不滿意這種說法,表示最終仍需由台電維持穩定供電,因此不希望廠網分離實施。(資料來源: 自由時報

要達成 2025 非核家園,我們需要短時間大幅增加再生能源,終結核電並逐年減少對化石燃料的依賴。但台電老大心態,使《再生能源發展條例》強制上網的規定難以落實,日本前首相菅直人來台,也跟我談到, 他們日本電業自由化過程中,同樣遇到既有大型電力公司在饋線建設等實務運作上刁難綠能的情況。

因此電業自由化正是推動能源轉型正義、邁向非核家園的關鍵,綠能與節能產業,也將帶動經濟成長與產業轉型。蔡英文總統一再指示,電業法修正草案需要盡快完成修法,正是為了回應台灣民間反核運動的長年呼籲。

電業法修正歷經 20 年討論,即將七度叩關立法院,原先行政院會決議 7 月底前將電業法修正草案報院,並於本年 8 月底前函送立法院審議,而行政部門不斷與民間溝通,以至於遲遲無法核定。執政團隊以開放心態廣納意見再修正版本,反而讓特定團體得以惡意扭曲、散播不實言論,使電業法無法理性聚焦討論,更加劇民眾對政府的不信任。

電業法通過之後,將使離岸風力、太陽能等再生能源大幅成長,核能將無立足之地,因此核電幫是本次改革最大的反對者, 即便經濟部長已經保證「一間電廠都不賣」,他們仍不斷宣稱電力市場將被財團壟斷。 為了消除民眾的疑慮與反彈,九月我也提出自己的版本,在條文中明確規定分拆後的台電分仍然維持國營,確保供電無虞。

因為我的版本比行政院更早提出,台電工會甚至為了我下達備戰令,揚言隨時發起大型抗爭活動,面對如此高規格的待遇,實在是承擔不起。

其實工會之所以反對改革,無非是擔心員工權益受損,不過民間業者加入電業之後,將使整體電力產業市場擴大,增加台電員工的發展機會,擁有專業技術的台電員工將炙手可熱、供不應求。「台電」工會更納入民間電力公司的員工,進一步擴大轉型為「全國性電力產業」工會,一同成為電業改革的助力。

建立電力市場的同時,為了確保供電與電價不受太大的衝擊,能源局傾向漸進式保守改革,而學者則要求一次到位全面開放,是過於保守抑或過於激進,其實只是立場之爭,真正的關鍵在於地方政府的角色, 由地方政府主導的區域型綜合電業,可使電業收益回饋當地居民,鼓勵地方政府之間相互競爭,增加再生能源供應量,同時確保市場化與公益性,創造雙贏局勢

無論如何,電業法修正草案是進行能源轉型、達成非核家園的必經之路,該採取何種制度設計,在立法院審查過程中仍有充分的討論空間,也希望多方能持續溝通討論,共同支持電業自由化,絕不能因為「憂讒畏譏」而胎死腹中。

(本文經投稿作者高志鵬辦公室授權刊登,並同意 BuzzOrange 編寫導讀與修訂標題,原文標題為 〈電業改革:能源轉型正義〉。意投稿者可寄至:[email protected],經編輯檯審核評估合宜性後再行刊登。首圖來源:othree CC licensed)

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