【不是自我感覺良好】台灣國民幸福指數再贏日韓,這是怎麼算出來的呀?

【為什麼關心這個議題】

自 2013 年開始,政府開始每年公布國民幸福指數,而今年度台灣仍在與 OECD 排名中勝過同在亞洲的日本及韓國。

「所得與財富」及「人身安全」為排序居前 20%(即第 1 至 8 名)之綠燈;「環境品質」為居後 20%(即第 32 至 39 名)之紅燈;其餘 8 領域為居中間 60%之黃燈。

整體而言,相對於 OECD 等國家,台灣在物質生活條件面向之表現仍明顯優於生活品質面向。

不過這些標準究竟是各國都有統一討論的標準,還是大家自己評估再一起交出去排名呢?讓我們一探究竟。

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主計總處今公布 2016 年國民幸福指數, 台灣國際指標綜合指數為 6.96,較去年增加 0.2 分。與經濟合作暨發展組織(OECD)會員及夥伴國 39 國相比,排名第 16 名,贏過日、韓等國 ,在列入排名的 3 個亞洲國家中續居第 1 名,是 2013 年編制以來最佳名次。

行政院主計總處採納 OECD 的「美好生活指數(Your Better Life Index)」的領域為遵循架構設計台灣國民幸福指數,自 2013 年開始推出台版國民幸福指數,一年公布一次。2015 年國民幸福指數 24 項國際指標綜合 指數為 6.76 分,與 OECD 的 34 個會員國及 2 個夥伴國相較,我國位居第 18,優於日本、南韓,蟬聯亞洲最幸福國家。

據主計總處資料,國民幸福指數分為「物質生活條件」和「生活品質」二大面向。幸福指數提供經濟成長率以外,更全面或生活化的指標,讓國人了解各項目在國際間的相對表現。

中時報導,行政院主計總處於八月底發布幸福指數,自 2013 年參照經濟合作暨發展組織(OECD)美好生活指數編製幸福指數以來,今年已邁入第四年。 不過近期執政黨立委倡議停止發布幸福指數的呼聲又起,主計長朱澤民竟也表示會往這個方向努力,明年開始可能不再發布此一指標。

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國民幸福指數網站

物質條件仍優於生活品質

今年國民幸福指數國際指標維持 24 項(11 個領域),包括「無基本衛生設備比率」、「每人可支配所得」、「投票率」等;在地指標則維持 40。

主計總處指出,在 11 個領域中,「所得與財富」及「人身安全」為排序居前 20%(即第 1 至 8 名)之綠燈;「環境品質」為居後 20%(即第 32 至 39 名)之紅燈;其餘 8 領域為居中間 60%之黃燈。

台灣在 24 項國際指標中,7 項為綠燈(5 項為物質生活條件面向),「空氣污染」1 項為紅燈,其餘 16 項為黃燈。因此整體而言, 相對於 OECD 等國家,在物質生活條件面向之表現仍明顯優於生活品質面向。

40 項在地指標中,2015 年相對貧窮率下降、青年(15 至 24 歲)失業率續呈改善、每人消費金額增 2.2%、實質薪資增 2.8%、與親人接觸頻率、家庭關係及居住房屋滿意度均增、家庭暴力被害人口率、住宅竊盜發生率及事故傷害死亡率則降低了。

不過,房價所得比及家庭可支配所得五等分位倍數略升、工作滿意度下降、部分工時、臨時性或人力派遣工作者比率上升、食品中毒患者比率增加、參與政治活動比率及對法院信任度下降,2014 年終身學習比率亦較前次 2011 年下降。

為什麼會有幸福指數?

中時報導中提及了為什麼會有幸福指數?1940 年代經濟學家顧志耐與史 東兩人結合商品流量法、複式會計借貸原理建立了國內生產毛額(GDP)的編算基礎,今天我們熟悉的經濟成長率即建立在這一基礎上,長期以來各國執政者醉心 於追求 GDP,卻忘了編製指標的初衷。

為此,托賓、史蒂格利茲、沈恩等諾貝爾經濟學獎得主皆主張另外建立新指標來衡量國民生活的福祉,這才有了國民幸福指數。

因為 GDP 缺點就在於無法呈現生產活動對自然資源、環境品質的衝擊,也無法看出所得分配變化。經濟成長愈高,可能也帶來擴大環境污染、 自然資源消耗枯竭,貧富差距惡化等問題,反而使人民福祉大幅降低。

三十多年來,國際上不斷在這方面進行改革,因此產生了國民福利淨值,綠色 GNP、社會指標、國民生活指標等等評估標準。2008 年法國總統薩科吉邀請史蒂格利茲主持「經濟表現與社會進步衡量委員會」,提出衡量國民福祉的架構,OECD 才以此架構於 2011 年編製並公布美好生活指數。

指數中納入了物質生活條件、生活品質等 11 個領域、24 項指標以補 GDP 的不足,其理論基礎、統計方法、資料來源及指標選取已經過國際間充份討論。因此政府依據美好生活指數訂定了「幸福生活指數」一方面衡量民眾的生活福祉,另一方面也能與國際 比較。

網友你信嗎?

網友意見各不同。有些人完全不相信,覺得怎麼可能!有些人覺得指標相當多,因此應該是可以信,畢竟不是薪水多就幸福。也有網友幽默回應「有馬桶就幸福了」。

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首圖來源:Toomore Chiang, CC Licensed
新聞來源:
中央社: 國民幸福指數 台灣 2016 年再度贏日韓
聯合: 國民幸福指數 我升二名
自由: 你信嗎?國民幸福指數 台灣再勝日、韓
中時: 社論-幸福指數豈可輕言廢止
批踢踢實業坊:

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